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淺析工程質量保險在建筑工程中的應用

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2019-12-03 17:53:19 

《建設工程質量管理條例》明確:建筑工程實行質量保修制度,建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的,施工單位應當履行保修義務,并對造成的損失承擔賠償責任。tSZ微商品牌網

 保修范圍和最低保修期限tSZ微商品牌網

 與此同時,《中華人民共和國建筑法》還規定:在建筑的合理使用壽命內,因建筑工程質量不合格受到損害的,有權向責任者要求賠償。《中華人民共和國合同法》也規定:因承包人的原因致使建設工程在合理使用期限內造成人身和財產損害的,承包人應當承擔損害賠償責任。不難發現,保修期作為合理使用期限的一部分,保修期滿后保修責任免除,然而責任人就質量問題進行損害賠償的責任依然存在。tSZ微商品牌網

 結合建筑法、合同法,我們可以將建設工程竣工后的質量責任分為兩部分:責任人就建設工程在質量保修期內發生質量問題,依照約定進行維修的保修責任,及其就質量問題承擔相應后果,包括但不限于損害賠償、采取補救措施、繼續修復的違約責任。前者對應保修期限,后者則貫穿設計文件規定的合理使用期限始終。tSZ微商品牌網

 對比西班牙“對影響建筑結構安全的錯誤或缺陷負十年的責任”、日本“新房缺陷實施10年責任期制度”等國際慣例,我國建筑法律體系對于質量責任期限要求較長。為合理分散質量責任風險,與各階段質量責任相對應的工程質量保險也相應而生。tSZ微商品牌網

 依據2005年8月建設部、中國保險監督管理委員會發布的《關于推進建設工程質量保險工作的意見》,工程質量保證保險主要為工程竣工后一定期限內出現的主體結構問題和滲漏問題等提供風險保障。具體而言,按照風險保障期間,工程質量保證保險可以依據缺陷責任期階段、潛在缺陷責任期階段、合理使用壽命期階段分為三類。tSZ微商品牌網

 1缺陷責任期:建設工程施工合同質量保證保險tSZ微商品牌網

 2005年,質量保證金經建設部與財政部《建設工程質量保證金管理暫行辦法》批準,成為發包人合法預留,以落實工程在缺陷責任期內維修、修養責任的質量擔保機制。至2013年,為發揮市場在建設工程質量保證機制中的基礎性作用,保監會解除了對保險公司涉足工程保證業務的禁令,建設工程施工合同質量保證保險開始代替現金形式繼續發揮質量擔保作用。tSZ微商品牌網

 為覆蓋保修范圍的最低保修期限下限,缺陷責任期最長不超過兩年,這也對應著質量問題最為集中的保修階段:如在地基基礎工程中,地基沉降總量在竣工后的第一年可完成80%以上,至第二年末可完成95%以上,此后基本趨于穩定。建設工程施工合同質量保證保險以缺陷責任期為保險期間,其間投保人未履行建設工程質量缺陷維修義務,給被保險人造成直接損失的,將由保險公司承擔賠償責任。tSZ微商品牌網

 而正如《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》所明確的“發包人返還工程質量保證金后,不影響承包人根據合同約定或者法律規定履行工程保修義務”,建設工程施工合同質量保證保險期滿后,承包人的保修義務仍未終止。為落實缺陷責任期后的質量責任,建設工程質量潛在缺陷保險應運而生。tSZ微商品牌網

 2潛在缺陷責任期:建設工程質量潛在缺陷保險tSZ微商品牌網

 2002年,保監會、建設部和中國人保財險公司聯合推出“A級住宅質量保證保險”,為通過建設部A級住宅性能認證的住宅小區項目提供期限10年的質量保證保險。這是我國首次將國外普遍采用的十年責任保險引入國內。tSZ微商品牌網

 發展至今,該險種已另名為“建設工程質量潛在缺陷保險”,險種設計也逐步完善。如《北京市住宅工程質量潛在缺陷保險暫行管理辦法》明確保險責任的開始時間自建設工程竣工驗收合格2年后起算,地基基礎和主體結構工程為10年,保溫和防水工程為5年——從保險期間的起點看,其無縫銜接起了缺陷責任期;從保險期間的長度看,則覆蓋了防水工程的最低保修期限,以及地基基礎、主體結構工程的十年責任期。本文轉自:農民工保證金監督管理http://www.cngongbao.com/consultationDetail.html?code=471tSZ微商品牌網

 在潛在缺陷責任期內,保險公司將在保險范圍內履行維修或賠償責任,并借助工程質量風險管理機構的技術檢查服務控制工程質量,為投保人轉移該階段由質量缺陷引起的經濟責任。而在潛在缺陷責任期屆滿后、合理使用壽命期屆滿前,責任人對于地基基礎工程和主體結構工程的保修義務仍未終止,對于其他質量問題也仍需履行違約責任。tSZ微商品牌網

 3合理使用壽命期tSZ微商品牌網

 潛在缺陷責任期滿后,如果業主還認為存在質量責任難以落實的風險,可以自主購買相應保險。但從我國保險市場看,由于潛在缺陷責任期后風險顯著下降,一方面保險費用將明顯降低,另一方面保險業尚未在這一階段構建具有足夠規模的風險“蓄水池”,因此相應險種尚未市場化,且大多只對因自然災害等外力因素造成的財產損失進行保障,并不包括一些內因引發的質量安全事故損失。tSZ微商品牌網

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